2007年，中国老龄事业发展基金会在民政部和全国老龄办的指导和支持下，按照中国老龄事业发展“十一五”规划的要求，动员和组织社会力量参与老龄事业，大力开展中华孝道的宣传教育，积极实施对老年人的慈善帮扶行动，着力推动基层老年文化活动的开展，社会影响不断扩大，为促进中国老龄事业的发展做出了自己的贡献。 

        2007年的主要工作 

        一、大力弘扬中华民族优良传统美德孝道,促进和谐社会建设 

        我会遵循“孝行天下，共建和谐”的理念，始终将弘扬中华民族敬老爱老助老传统美德作为工作重心，继续广泛深入地开展了各种宣传教育活动，取得了很好的效果。 

        1、通过孝道论坛、专题报告等形式，加强中华孝道的宣传。一是组织人员参加了在美国北德州大学举行的国际老年问题学术会议，向与会者宣讲中华民族的孝道和目前我国的老龄政策；二是在厦门大学、华东政法学院、全国政协机关和全国民委老干局培训班等院校和单位，作“中华孝道与和谐社会”的专题报告，让同学们和社会有关人士深入了解弘扬中华民族的这一传统美德对于构建和谐社会的重要意义。 

        2、开展了向大专院校和中小学生赠送敬老故事书和孝亲敬老歌的活动。“五四”青年节期间，与教育部联合向全国50所高校赠送《中国敬老故事精华》2万册。从“六一”儿童节开始，又先后向北京、山东、四川、重庆、江苏、上海6个省市和一些地级市的中小学生，赠送了6.3万册《中国敬老故事精华》青少年读本和7.5万张《孝亲敬老歌》光盘。每场捐赠活动都是一次生动感人的孝道教育活动。 

        3、电视系列剧《孝敬父母》正在拍摄中。目前已经完成了5部10集。我们还将中央电视台摄制的“2006年中华孝亲敬老楷模颁奖典礼”和我会同广东话剧院联合编排的讴歌母爱、弘扬孝道的话剧《疯娘》，制作成光盘上万张，赠送各地，广为宣传。下半年，还实施了“敬老护苗”行动，开展了老少同乐的“共同的阳光”系列公益活动。编辑出版了《弘扬孝道，构建和谐》的大型宣传画册。 

        4、我们的工作得到了上自中央领导，下至普通百姓的高度重视和热情支持。特别是胡锦涛总书记2008年元旦期间在看望天津养老院的老人们时讲到：“尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人，是中华民族的优良传统，也是一个国家文明进步的标志。我们要大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年”，更使我们受到极大鼓舞，激励着我们加倍努力地做好这项工作。各大新闻媒体积极宣传中华孝道。3月11日人民日报用了一个整版来宣传孝道的理念，这是建国以来的第一次。温家宝总理签署下发的《行政机关公务员处分条例》第二十九条明文规定，公务员有拒不尽孝道的，要给予严肃处分，直至开除公职。这一规定，使孝道获得了一定的法律地位，其意义十分深远。 

        二、“爱心护理工程”试点工作开始步入规范化轨道 

        一年来，我们继续推动“爱心护理工程”的实施，调查研究，总结经验，及时推广。经过不断努力，试点工作呈现出各级政府积极支持、社会力量踊跃参与、工作水平不断提高的良好局面，整体工作开始走上规范化轨道。 

        1、召开经验交流会，促进试点工作顺利开展。9月下旬，我们受民政部委托，在福建厦门市召开了第二次全国“爱心护理工程”试点工作会议暨2007年全国老年基金会工作座谈会。来自全国26个省市有关领导、90多个“爱心护理工程”试点单位的代表和部分省市老年基金会的负责同志共150余人出席了会议。会议就“爱心护理工程”实施中的经验和体会、需要解决的问题和工作建议等，进行了广泛的交流。民政部社会福利司司长张明亮同志，受窦玉沛副部长的委托作了重要发言。我在总结“爱心护理工程”试点工作开展以来的工作时，分析了当前的几个特点：一是“爱心护理工程”受到党和国家领导人的高度重视，温家宝总理，回良玉副总理和全国人大副委员长司马义•艾买提、蒋正华、顾秀莲等党和国家领导人，都先后对此事作过重要批示和讲话，给予大力支持。回良玉副总理在全国老龄工作委员会第九次全体会议上强调：“实施‘爱心护理工程’是解决生活不能自理老年人的长期照料服务问题的重要措施，各有关部门要相互配合，抓紧工作，确保这项工作及时启动，顺利实施”。民政部给予资金上的大力支持，第二次在部本级社会福利彩票公益金中拨出400万元，资助部分爱心护理工程试点单位。二是“爱心护理工程”试点工作已在大部分省（区、市）迅速开展起来，各地结合当地实际，因地制宜，开拓创新，出现了很好的局面。三是试点单位发扬艰苦创业精神，加强基础建设，提高服务水平，赢得了老人和社会的信任。四是社会舆论和政策环境不断优化，“爱心护理工程”的影响也在不断扩大，带动了方方面面的热情参与，一些佛教寺庙也积极加入到了“爱心护理工程”之中。 

        对下步工作，我们提出，一是把握好“三个关节点”：⑴护理院必须有临终关怀服务；⑵必须有医疗护理机构；⑶护理院的房子只能租用，不能出售，坚决杜绝借护理院名义变相搞房地产。二是兴办爱心护理院要积极争取“三个关键部门”的支持：⑴民政部门，主管福利机构审批和民办非企业登记；⑵卫生部门对护理院的设施建设和医护人员的配备给予指导、支持；⑶劳动和社会保障部门，主管医保定点的审定。会议还要求，在实施过程中积极引入“五个机制”：一是准入机制。凡申请加入“爱心护理工程”试点单位的，要具备5个条件，即（1）原则上是地级以上中等城市；（2）原则上是民办（包括宗教机构办）；（3）床位在100张以上；（4）在当地有良好的社会影响；（5）必须由当地民政或老龄部门推荐。二是淘汰机制。凡不符合《爱心护理工程试点工作规程》要求，经过当地民政、老龄部门劝导仍不改正的要除名，不再作为试点单位；没有正当理由多次不参加我会组织召开的相关会议和活动，视为自动脱离。三是科学管理机制。条件成熟时编写一部统一的《爱心护理工程试点单位服务和管理手册》，要比《工作规程》更细化。四是信息沟通机制。各地基金会、护理院与我们加强联系，互通情况，交流信息，共同推动基金会的工作不断发展。五是激励表彰机制。向试点单位授牌活动将继续进行；适当时候将表彰表现好的院长和医护人员；根据“爱心护理工程”进展情况，报经民政部批准，适时将开展评选爱心护理工程“示范单位”活动，全国的试点单位和省里的试点单位都可以参加申报。 

        这次会议对“爱心护理工程”的实施起到了推动作用。会后，各地的积极性明显增强。如陕西省老龄办和老年基金会针对本地申报单位多的实际情况，很快就建立了一批省一级的“爱心护理工程”试点单位，并且积极募集资金，给予鼓励支持，还将试点单位评优活动列入该省2008年的工作计划，有力地推动了“爱心护理工程”的快速发展。年底前，又有河北等六个省（自治区）的7家养老机构被批准加入全国试点工作。目前，全国“爱心护理工程”试点单位已经增至127个，遍及25个省(区、市)的80个大中城市。已授予“爱心护理院”牌的单位55家。 

        2、重视业务培训，努力提高整体水平。9月份，与香港理工大学共同在该大学内举办了为期10天的“为老服务管理人员社工培训班”，组织了30名爱心护理院的管理人员到香港理工大学，进行老年社会服务管理的基础培训和实地考察学习。10月份，与劳动和社会保障部社会保障能力建设中心共同举办了“全国养老护理员师资暨首届爱心护理工程高级管理员培训班”。全国“爱心护理工程”试点单位的100名管理人员参加了培训。经过大家的努力，全部通过了严格考试，取得了国家劳动和社会保障部社会保障能力建设中心颁发的“国家养老护理员资格证书”。为长期开展培训及研究工作，我会与江苏省江苏经贸职业技术学院合作，在南京市建立了“爱心护理工程人才培养基地”；在四川成都市以“成都再军爱心护理院”为基地，成立了“爱心护理工程研究发展中心”。 

        3、积极开展调研，不断拓展社会参与面。6月份，我会与国家宗教事务局共同组成专题调研组，实地考察了福建漳州瑞竹岩寺、浙江灵隐寺、普陀寺、江苏寒山寺所兴办的养老机构。福建、浙江、江苏三省佛教寺庙中已兴办或着手兴办的养老机构共22个。其中，福建省8个，浙江省 7个，江苏省7个。这些养老机构都离寺庙不远，其规模大小不一。过去已建成的养老机构因主要是为寺庙内的年老僧人服务，占地面积比较小，床位也比较少；而正在兴建和准备兴建的养老机构，因要扩大接收社会老人，占地面积大都在几十亩以上，床位最多有五百多张。其投资成本越来越大，积极性越来越高。佛教寺庙兴办养老机构有四大优势：一是理念上和我们比较一致，佛教讲报“四重恩”，特别注重孝道；二是资金比较充裕；三是土地比较好解决；四是志愿者众多。比如，由福建漳州市瑞竹岩寺兴建的“瑞竹岩大家庭养心苑”，占地120亩，建筑面积4万多平方米，总投资8000万元人民币，全由瑞竹岩寺承担。建成后的养心苑内将拥有300多个房间，可容纳300至500位老人入住。通过调研，我们看到，在当前我国人口老龄化速度加快，问题日渐突出的情况下，佛教寺庙兴办养老机构，有热情、有实力，僧众也很拥护，为“爱心护理工程”开辟了一条新途径。另外，部队的一些干休所也对加入“爱心护理工程”试点有很大的兴趣，已经和我们进行了初步商谈。 

        三、加强中国老年艺术团建设，继续推动基层老年文化活动的开展 

        1、为更好地发挥中国老年艺术团推进基层老年文化活动发展的作用，我们加强了艺术团的内部建设。明确了基金会理事长领导下的团长负责制的领导机制,制定了艺术团日常工作、选拔节目、导演聘请和经费预算等具体工作制度, 进一步提高了自身管理水平,从而更好地保证了中国老年艺术团坚持业余化的原则和面向广大基层老年群体的方向。 

        2、中国老年艺术团每年“重阳节”推出的《红叶风采》大型文艺晚会已经成为品牌。2007年，由我会出资举办的主题为“展示风采、情系奥运、庆贺党的十七大胜利召开”的《红叶风采》大型文艺晚会，主题突出，活泼新颖，朴实感人，展示了当代中国老年人热爱生活、乐观向上的精神面貌，赢得了广大观众的好评。全国人大副委员长顾秀莲、全国人大原副委员长彭珮云、民政部副部长李立国等领导观看了演出并给予充分肯定。“重阳节”期间，艺术团还深入到老年机构和监狱演出，使那里的老年人及服刑人员深受感动。为加强各省、市、地区老年服饰表演团（队）之间的交流，不断提高中老年服饰表演的创作水平，中国老年艺术团东方银龄服饰模特队举办了两期“全国中老年服饰艺术模特表演培训班”，给喜爱此项活动的各地老年人搭建了学习平台。10月，中国老年艺术团为在京召开的“第八届亚洲、大洋洲地区老年学和老年医学大会”送上一台精彩的节目，受到赞誉。11月，艺术团携精彩节目赴澳门进行了为期4天的访问演出活动，大获成功，受到澳门政府有关部门和社会各界的热烈欢迎。 

        3、积极为丰富老年人的精神文化生活办实事。一是我会下属的“给后代留下一本书”编委会，本着广泛宣传、热情服务的原则，积极创造条件，为老同志编辑出版了13部对后代人有教育意义的书籍，实现了这些老年同志的心愿。二是组织编辑了《老年自我保健指南》一书。全书分为“健康新观点”、“上医治未病”及“医生进家门”三大部分，内容既有我国医学宝藏中的传统经典，又有当今国际医学界前沿的新观点、新知识；既注重了专业性、科学性的整体要求，又考虑到方便老年人使用的特点。此书初步计划印刷200万册无偿赠送给广大老年朋友。三是为进一步研究和探索中国老年人的心理科学，切实关爱老年人的心理健康和精神抚慰，将“江苏省心连心心理与健康咨询研究中心”吸收为我会专门从事老年心理研究的“老年心理关爱研究中心示范基地”。 

        四、通过建立各种基金和开展各项物资捐赠活动，为老年人办更多的实事、善事 

        经过大家的共同努力，通过建立各种基金、投资理财和开展各项物资捐赠活动等，全年共募集到的基金总额为3300余万元。其中，募集现款1500万元、捐赠物品价值1800余万元。我会在原仅有一个基金的基础上，又相继建立了“老年科技发展基金”、“老年健康基金”、“贫困老人援助基金”和“慈航基金”，这些基金建立的时间虽然不长，集资还不够多，但已经开始发挥作用。 

        爱心护理基金：实施了由我会发起、中华医学会心血管病分会承办的“爱心护理基金――好心行动”。“好心行动”是体现和谐社会的一次善举，目标是资助100名患有冠心病的60-75岁对社会有贡献、生活有困难的老劳模、老教师、老工程师、老复退军人和老共产党员，对他们施行心脏支架介入手术。基金管委会积极筹募了价值600万元的乐普支架500个和用于老人手术的补贴费用的160万元现金（每个老人平均资助2个支架和16000元现金）。这次行动以陕西省西安市为开端，重阳节的前一天，已有两位老人受到第一批资助，成功地施行了手术。 

        贫困老人援助基金：及时向遭到自然灾害地区、贫困地区的老年人实施救助，积极把救助贫困老人、帮助弱势群体的目标落到实处。6月份，云南普洱遭受严重地震灾害，基金管委会马上派人代表我会前往灾区，送去价值16万元的大米40吨，为受灾群众提供了实实在在的帮助。7月，四川达州市连日遭受暴雨洪灾，基金管委会再次伸出援助之手，不辞辛劳亲临灾区，送去大米50吨，帮助灾区人民特别是老年人度过暂时的难关。10月份，又为西部贫困地区——甘肃省庆阳市福利机构的老年人，捐赠了5万多元的御寒衣物及生活必需品；为陕西省三个爱心护理院捐赠大米2000斤。为促进孝文化的传播，募集了价值150万元的学习文化用品，与敬老书籍和《孝亲敬老歌》光盘一起，赠送给北京、山东、四川省的中小学生。他们建立的老年服务网，主题突出、内容丰富，很适合老年朋友浏览。 

        老年健康基金：全年募集基金（主要是捐赠物品）共计701万元，为老年人做了大量的实事。一是建立了网络化的老年健康养生基地，已经与深圳五华汤湖热矿泥山庄度假村和上海大千国际生态苑签订了合作协议；二是建立了由浙江桐乡市瑞帛家访有限公司为主的中国老年健康用品生产基地；三是主动开展捐助贫困老人行动，及时募集到4000件崭新的御寒棉衣，在最冷的三九到来之前送到安徽省阜阳地区太和县的老年人手中；四是经民政部批准，同卫生部等有关部门合作，建立了全国性的老年健康保障服务体系网络。 

        慈航基金：于5月份正式成立。凭借特色项目和高效务实的工作，通过多渠道广泛宣传，知名度和影响力不断提高，越来越多的企业、社团和个人自愿参与该基金组织的献爱心活动，特别是启动了“百万慈善家活动”后，得到社会各界的积极响应。经过7个月的努力，到年末，已筹集善款441.8万元。 

        老年科技发展基金：积极募集基金，为老年科技工作者发挥余热、实现老有所为等方面做了不少工作。已募集基金25万元。 

        此外，还有“孝心关爱基金”等三个基金正在申报之中。与此同时，根据我会的实际财力，还通过自主寻找和积极与金融部门沟通，实施了长短期投资理财项目，仅此收益近30万元。 

        在加强基金建设的同时，我们还通过实施各种慈善帮扶工程，吸引社会上热心老龄事业的企业和个人，给予我们实实在在的捐赠支持。全年共募集价值1500多万元的保健药品和医疗器械等。一是通过开展“吉鲁杯健康老人评选活动”，由山东吉鲁生物科技有限公司、北京紫光集团有限公司捐赠价值500万元保健品。二是实施“关爱老人•长寿中国慈善帮扶工程”，由西安阿房宫药业有限公司和陕西中兴药业有限公司捐赠价值1000万元的“虫草双参酒”，分三年时间，赠给辽宁等20个省市的老年人，2007年已捐赠物品价值300万元。三是与河南同心药业有限公司合作实施了“绿拐杖•心脑康复慈善帮扶工程”，捐赠了价值500万元，经国家主管部门批准该公司生产的“全清牌参芪花粉片”。该药品将用于全国各地特困老年心脑血管疾病患者的慈善医疗帮扶。四是大连圣基生物制品有限公司和大连三众科技福州有限公司向我会捐赠了价值200万元的保健食品。这些捐赠物品，已经和正在送往各地老龄机构、中央国家机关、部队老干部局和各地“爱心护理工程”试点单位。全国约有数十万名老年人受益。 

        五、各专业委员会发挥自身优势，深入开展工作 

        老年文化教育委员会：投资150多万元，建立了东方银龄远程教育中心。中心运用灵活多样的市场化运作方式，以互联网宽带技术为基础，设置了普修班和高研班，课程有书画摄影、医疗保健、文艺体育、老年心理、语言文学、家政理财等7大系列20多个专业，把最好的老师、最好的课程及时便捷的送到了各地养老机构和老年活动中心，有效地实现了全国老年教育资源的整合和共享。截至目前，全国参与远程教育的老年大学已达到50 多个，83个社区将开通老年远程教育。为保障东方银龄远程教育中心的继续发展，引进了第一笔200万元的“天使投资”资金，并通过新华社、人民日报等多家新闻媒体加大宣传力度，从而推动了东方银龄远程教育工作在各地的迅速发展。目前已有新疆等6个地区相继设立了由企业出资兴办的老年远程教育学习中心。 

        国际交流合作委员会：通过国际老年休闲养生服务网络开展了一系列为老干部服务的项目。如：结合纪念香港回归十周年，组织国家机关十几个部委的老干部2000多人赴港澳进行考察活动；12月份，在北京龙脉温泉度假村举办了一次以健康为主题的研讨会，几十个部委局办老干部局220人参加了活动。该网络的社会信誉度不断提高，吸引了很多单位主动申请加入。目前，成员单位已增至78个，遍及全国30个省市。为学习国际上先进的为老服务经验，组织人员到欧洲进行了工作交流；赴韩国参加了老年志愿者暨孝亲敬老中日韩三国研讨会。还组织有关人员赴台湾，学习了台湾同胞在养老事业方面好的经验和做法。 

        老年人才资源委员会：组建了新的领导班子，工作开始步入正规。建立了工作网站，设立了“组织机构”、“政策咨询”、“人才交流”、“政策法规”等栏目。目前，读者的点击率日渐增多，有效地扩大了基金会的整体影响。委员会重视调查研究，深入到北京东城区和海淀区的一些社区、居委会，开展有关社区老年人才现状的调研活动，以问卷、座谈等形式，了解老年人才在社区的生活和再就业情况，掌握了第一手资料，为今后开展工作奠定了基础。 

        老龄产业发展委员会：组织召开了首届“全国老年产业发展研讨会”。来自全国13个省市的55家涉老企事业单位代表参加了会议，并发表了“联合宣言”，为倡导建立老龄产业联盟起到积极促进作用。 

        其它专业委员会也在积极开展着各项工作。 

        六、加强自身建设，进一步巩固提高基金会的战斗力 

        党的“十七大”闭幕后，我会及时购买了学习资料，组织全体同志认真学习“十七大”文件，统一思想，提高认识。成立了临时党支部，以党的纪律和制度规范党员的行为，保障基金会各项工作的正常运行。 

        我会高度重视宣传工作，和各新闻媒体建立了经常的、密切的联系。通过各项活动的宣传报道，不断扩大基金会在老龄事业中的影响力和示范作用。据不完全统计，2007年各新闻媒体关于我会工作的报道有100余篇。《中国老年报》、天津《老年时报》和北京广播电台等单位，对我会的工作给予了及时报道，发表了很多很有分量的稿件。我会还编辑《基金会工作简报》和专题简报13期。 

        过年的一年，我会立足本职，围绕中心，抓住重点，积极推进，为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，发挥了积极作用，工作成绩还是比较明显的。我们体会到，领导重视，社会支持，队伍团结，是我们做好基金会工作的重要保证。与此同时，我们必须看到自身的不足：一是我们还缺乏募集资金的大型活动和大型活动的策划方案；二是还缺乏主动向国内大型企业攻关的创劲与韧劲；三是还需抓紧制定并进一步完善基金运作的相关政策，以加速基金的积累；四是迫切需要补充创新型人才，以促进工作的快速发展。这些，都需我们认真思考，加以改进。