一、基本市情

        赣州位于江西省南部，俗称赣南。东、南、西分别与福建、广东、湖南三省接壤，北与本省吉安、抚州两市相连。面积3.94万平方公里，概称“八山半水一分田，半分道路和庄园”。人口和面积分别占全省的1/5和1/4。现辖1区、2市、15县和一个经济技术开发区，285个乡镇，7个街道办事处。据2004年统计年报，我市总人口超过845万，60岁以上老年人近101万，占总人口的11.93%。现全市百岁老人有96人。农村老年人约占全市老年人总数的78%左右。

二、老龄工作机构基本情况

       市老龄委办公室编制6名，现有人员6人，内设1个职能科：综合科。市老龄委办公室（原地区老龄委办公室）成立于1987年，2001年1月市老龄委办公室由挂靠市人事局改为挂靠市民政局。2004年9月市委办、市政府办下文明确，市老龄委办公室设在市民政局，局长谢宝春同志兼任办公室主任，市老龄委专职副主任刘金荣同志兼任办公室副主任，主持日常工作。目前，全市18个县（市、区）老龄办都归口民政部门，但编制数不统一，少则1名，多则5名。全市所有乡镇（街道）都有领导分管老龄工作，有的乡镇老龄办主任由民政所长兼任。绝大多数行政村（居委会）建立了老年人协会，其中龙南县100%的村（居）建立了老年人协会。兴国县江背镇高寨村老年人协会成立于1972年，是全国最早成立的老协组织。

三、全市老龄工作主要情况 
       我市老龄工作部门在市委、市政府正确领导下和上级业务部门指导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，朝着“六个老有”的工作目标，更新观念，创新方法，扎扎实实地开展工作。特别是开展创建老龄工作先进县（市、区）以来，我市各地充分调动各方面的积极因素，努力做好老龄工作，稳步推进老龄事业与小康社会协调发展。

（一） 切实维护老年人合法权益
        一是制订政策规定，落实老年人优待措施。我市非常重视老年人优待工作，早在1999年，市政府办就印发了《关于做好全市70岁以上老年人优待工作的通知》，2004年元月又以政府令的形式公布了《赣州市老年人优待办法》，规定70岁以上老人免费乘坐市内公共汽车，进景区、景点免收门票，在公立医院就医免交普通挂号费，白天到影剧院观看电影、录像或本市剧团的商业演出，票价减半，百岁以上老人每人每月发给一百元优待金，在贯彻省《实施办法》的基础上，进一步扩大优待范围。同时，市、县两级老龄工作部门积极发动社会力量，促进老年人优待社会化。（照片2）龙南县一私营客车公司对老年人实行票价减半优惠。赣县一渡口对老年人乘渡船实行免费。一些药店、商店也纷纷对老年人予以不同程度的优惠。二是建立法律援助网络，维护老年人合法权益。全市18县（市、区）都建立了老年人法律援助中心（站）。三是在农村积极开展签订《家庭赡养协议书》工作，保障农村老年人老有所养。四是充分利用新闻媒体，做好老年法律法规的宣传工作，提高全社会的法律意识。

（二）积极推进基层老龄工作
        一是争取市委办、市政府办联合下发《关于加强农村老年人协会建设的通知》，以进一步加强农村老年人协会的规范化建设，推动基层老龄工作开展。二是在全市各县（市、区）建立基层老年人协会规范化建设示范点，以点带面，全面推进村（居）老年人协会建设。三是在年初就下发对《各县（市、区）老龄工作目标管理考评实施意见》，实行量化考核，年终综合考评。四是做好创建活动的宣传发动、组织部署、指导推广和推荐申报工作。我市龙南县和章贡区被评为全省老龄工作先进县（区），龙南县还被省老龄委推荐为全国老龄工作先进县，已通过检查验收。

（三）大力兴办老年服务设施
        我市在有公办敬老院353所的基础上，积极鼓励和引导社会力量兴办老年服务设施，通过社会捐赠、发行福利彩票、群众互助、企业援助建设等多种途径，广泛筹集资金，共吸纳民办资金800万元投入养老设施建设。仅南康市就由个私业主投资365万元，兴办了三所老人公寓；大余县引进外商投资100多万元兴建一所老年公寓；全南县一农民投资30万元办起一所“夕阳红之家”；兴国县由一台商投资100万元兴建一个村级“老年人活动中心”；章贡区有4个私营性质的老年护养院。目前，全市共有市、县级老年活动中心19个，乡镇级老年文体活动站292个，村级老年活动室1847个。

（四）广泛开展老年文体活动
        我市各地老年文体活动，年年有计划，月月有安排、天天有活动。基层有老协、老体协组织，市、县两级除体协外还成立有球类、钓鱼、太极拳（剑）、书画、文艺、花鸟、科研等，这些协会经常开展比赛式活动。与此同时，各级还积极组织老年人参与涉外比赛活动，如组织老年人参加全国、全省的老年文艺调演和体育展示赛等，极大地丰富了城乡老年人的精神文化生活，提高了老年人的生活质量。

（五）努力营造敬老助老良好氛围
        一是在全市青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育活动，大力弘扬中华民族传统美德，树立敬老爱老的良好社会风尚。二是每年利用老年节进行大规模的宣传活动，宣传老龄工作方针政策和老年法律法规等。三是开展“敬老周”、“敬老月”活动，对老龄工作先进集体、先进个人和敬老好儿女等进行表彰奖励。四是利用广播、电视、报纸、标语、宣传栏、简报等，广泛开展老龄宣传，营造敬老助老的良好社会氛围。


赣州市老龄工作委员会办公室

地址：赣州市长征大道市政中心综合楼四楼

电话（传真）：0797-8391795 邮编：341000

电子信箱：llwmsk@ganzhou.gov.com