地处欧洲的芬兰，已经进入人口老龄化阶段。该国面对这一难题显得从容不迫，因为这是一个高福利国家。现在，芬兰这个只有500多万人口的国家，每年用于社会福利的资金在1800亿美元左右，占国民生产总值的28％；在福利金中退休金约占40％，卫生保健占 27％，公费医疗保险、失业保险占12％；其他占20％左右。
   
         在对待和解决老人生活问题上，芬兰的手段是：
    
        实行退休者相应生活费制度。对于丧失工作能力、已退休或未退休生病期间的人，除所在企业负一定责任和资金外，工会组织按工龄多少给予补贴，10年工龄者可获原生活实际标准15％的补贴，40余年工龄者可获得原生活实际标准60%的补贴。企业、工会、国家等诸方实施的生活补助，最低者为每月 2600马克。
    
         鼓励 晚退休晚退岗减轻国家负担芬兰经济结构调整后，新兴的电子通讯产业成为主导，而其他行业的老企业退休人员多，一刀切下，使众多退休人员成为国家负担，对企业又是浪费。所以．芬兰政府创造条件让已到65岁退休年龄者再次接受培训，之后继续工作．接着为国家纳税。这一措施还有个配套规定，就是到了退休年龄后继续为企业工作的，在工作期间每工作一年则可享受两年的保险等多项待遇。
  
         为老年人建立美好的生活乐园。一是建立养老院，专门为生活不能自理的老人准备。所有养老院的护理目标是，根据老人的需要，尽一切可能提供家庭般无微不至的护理。进入养老院的老人都要交—定费用，一般从退休金或其他保险金支出。二是自上世纪80年代以来，芬兰兴建了一种不以赢利为目的，集居民、饮食、娱乐、健身和保健为一体，并提供其他多种服务的新型住宅楼，即老人公寓。除向人住的老人提供服务外，还招待所在地区所有老人前来就餐，餐厅还送餐到家，仅收成本费。老人公寓较之养老院更受老人欢迎，因而已成为芬兰政府为老人提供服务的重点和方向。